 |
|
|
|
|
Lav en politik for debatten
|
Råd fra en af dansk it-juras allerskarpeste hjerner, som eJour
har fået til at belyse juraen i mediernes debatsteder på
nettet
Af advokat Hanne Bender, mail@bender.dk,
advokatfirmaet Bender.dk
En lang række af de danske medier, der er repræsenteret
på internettet, har på deres netsted et debatforum.
Debatfora ligger i naturlig forlængelse af særligt
avisernes læserbrevssektioner og medfører da også
ofte livlig debat mellem brugerne.
I modsætning til læserbrevssektionerne i aviserne er det
sjældent, hvis ikke aldrig, at indlæggene på
internettets debatfora gennemgås, inden de publiceres. Der er
således risiko for, at racistiske eller injurierende indlæg
bliver offentliggjort, uden dette opdages af forummets indehaver.
Det er derfor yderst relevant, hvem der har ansvaret for sådanne
indlæg.
I 2002 blev den ansvarlige for den svenske avis Aftonbladets netsted
ved Stockholms Tingsrätt, som svarer til en dansk byret,
idømt betinget straf samt 36.000 SEK i dagbøder, fordi
der i Aftonbladet.se's debatforum var blevet offentliggjort fire
nazistiske indlæg.
I dansk ret haves endnu ikke retspraksis.
Inden
for Medieansvarsloven
Det væsentligste regelsæt, som regulerer ansvaret for
indhold i medierne, er Medieansvarsloven. Medieansvarsloven regulerer
det ansvar, som kan pålægges udgivere og redaktører
af en række medier.
Loven omfatter bl.a. periodiske skrifter og lignende fremstillinger,
der mangfoldiggøres. Netsteder, der har karakter af at
være nyhedsformidlende, fx avisernes netsteder, er omfattet af
loven.
Som betingelse for at kunne påberåbe sig Medieansvarsloven
skal det pågældende medie dog forudgående være
blevet anmeldt til Pressenævnet. Der er således givet
medierne mulighed for selv at afgøre, om de ønsker at
være omfattet af loven eller ej, idet de blot kan undlade at
foretage anmeldelse.
Mediansvarsloven anvender et ansvarshierarki. Både strafferetligt
og erstatningsretligt er det forfatteren, der er ansvarlig, hvis han er
navngivet. Det betyder, at hverken redaktøren eller udgiveren
af mediet kan gøres ansvarlig, hvis forfatteren er navngivet.
Er forfatteren til en tekst, et læserbrev eller fx et
indlæg i et debatforum ikke navngivet, er det angivne navn
falsk, eller er det ikke muligt at pålægge ham ansvar, fx
fordi han er umyndig eller befinder sig i udlandet, bliver
redaktøren af det pågældende medie ansvarlig.
Kun i de tilfælde hvor der ikke findes en redaktør, eller
hvor redaktøren ikke kan pålægges ansvar, bliver
udgiveren af mediet ansvarlig.
Der er således al mulig grund til, at udgiveren eller
redaktøren af et medie, som indeholder et debatforum, så
vidt muligt sikrer sig, at der alene forekommer navngivne indlæg
i forummet, fx ved at sikre, at kun registrerede brugere kan
tilføje indlæg til debatten.
Men selv ikke en registrering af brugerne af debatten vil dog kunne
sikre mod brugere, der optræder under falskt navn. I disse
tilfælde vil redaktøren hhv. udgiveren af det
pågældende medie være den eneste ansvarlige, hvis
nyhedssiden er anmeldt til Pressenævnet.
Uden for
Medieansvarsloven
En lang række medier, der har debatfora, er ikke omfattet af
ansvarsreguleringen i Medieansvarsloven, enten fordi det
pågældende medie slet ikke er omfattet af
Medieansvarslovens område, eller fordi det pågældende
medie ikke er tilmeldt Pressenævnet.
I disse tilfælde må ansvaret for indholdet i debatforummet
fastlægges efter de almindelige danske regler om hhv. straf- og
erstatningsansvar.
Har en navngiven person skrevet et indlæg, som er fx racistisk
eller injurierende, pådrager denne person sig ansvar efter
straffelovens regler. Tilsvarende vil den navngivne forfatter kunne
pådrage sig erstatningsansvar på baggrund af sit
indlæg, hvis de almindelige betingelser for erstatning er til
stede.
I modsætning til de medier, der er omfattet af Medieansvarsloven,
er der også mulighed for, at redaktøren og udbyderen af
forummet kan blive gjort ansvarlig for medvirken til publicering af
indholdet på et sådant forum. Dette fordi der gælder
et medvirkensansvar i dansk ret, og når man har stillet et forum
til rådighed for en ansvarspådragende handling, medvirker
udbyderen af debatforummet til den ansvarspådragende handling.
Vi har endnu ingen sager i dansk ret, der afgør omfanget af et
medvirkensansvar, men der skal formentlig en del til.
Det forekommer dog ikke sandsynligt, at domstolene generelt vil
betragte en indehaver af et debatforum som medvirkensansvarlig. Det
må formentlig kræves, at han på en eller anden
måde enten har handlet forsætligt eller groft uagtsomt. Fx
vil det nok være tilfældet, hvis han ikke fjerner
retsstridige indlæg, når han bliver bekendt med dem.
Det er heller ikke afklaret i retspraksis, om der foreligger en
sådan handlepligt, men det vil normalt være omkostningsfrit
og forholdsvist simpelt for forummets udbyder at få fjernet
indlæg, som han må antage er i strid med lovgivningen, og
som modsat kan medføre væsentlig skade.
Men det er ikke usandsynligt, at domstolene vil statuere, at en
sådan pligt eksisterer, i særdeleshed ikke hvor der er tale
om åbenlyse overtrædelser af lovgivningen.
Der findes ikke i lovgivningen pligt til at gennemgå indholdet af
sit debatforum, hvilket dog ikke er ensbetydende med, at udbyderen af
forummet kan holde sig i bevidst uvidenhed om indholdet af
indlæggene i hans forum.
Domstolene vil nok være mere tilbøjelige til at
pålægge en handlepligt, hvor der er tale om
erstatningsansvar, end hvor der er tale om et evt. strafansvar, idet
der sædvanligvis stilles større krav til
strafpålæggelse end til pålæggelse af
erstatningsansvar.
E-handelsloven
I nogle situationer vil lov om visse tjenester i informationssamfundet,
herunder visse aspekter af elektronisk handel, kaldet E-handelsloven,
komme til undsætning og befri for et ellers truende ansvar.
E-handelsloven finder anvendelse i forbindelse med
informationssamfundstjenester, hvorved forstås elektroniske
tjenester, der har kommercielt sigte, og som leveres efter anmodning
fra en tjenestemodtager. Det er dog ikke et krav, at tjenesten leveres
mod betaling.
Debatfora, der drives af medier, vil normalt have et sådant
kommercielt sigte. Men visse debatfora vil dog stå uden for
E-handelsloven, fx debatfora der udbydes af privatpersoner,
interesseorganisationer m.fl.
Som det væsentligste i denne sammenhæng medfører
E-handelsloven, at udbyderen af debatforummet ikke kan blive ansvarlig
på grund af indholdet af et indlæg i debatforummet,
forudsat en række betingelser opfyldes.
For det første skal indlægget være skrevet og
tilføjet til debatten af en bruger og ikke udbyderen selv.
Herudover må udbyderen ikke have kendskab til, at indlægget
er ansvarspådragende; så snart han burde blive bekendt
med, at indlægget var ulovligt eller ansvarspådragende,
skal han fjerne eller spærre adgangen til det
pågældende indlæg.
Opfyldes disse betingelser, kan udbyderen ikke blive pålagt
ansvar for indholdet af de indlæg, der findes i forummet.
E-handelsloven giver derfor den snor, som er nødvendig for, at
det er muligt at udbyde debatfora uden hele tiden at skulle tage
højde for et tyngende ansvar.
Generelt må det tilrådes, at der laves en politik for, hvad
der må lægges op på debatfora samt en politik for
kontrol og reaktion fra indehaverens side.
|
|
|
|
|
|